明星代言须先使用 方向正确执行难

江南

　　广告法修订草案25日提交第十二届全国人大常委会第十次会议审议。草案增加了广告荐证者的行为规范和法律责任，这意味着明星在代言时将有更多规范，不得为未使用过的商品和服务作证明。广告法修订草案明确，广告荐证者，是指广告主以外的，在广告中对商品、服务作推荐、证明的自然人、法人或者其他组织。
　　这些年，因为代言虚假广告而深陷舆论漩涡的明星，的确是不胜枚举。根据国家工商总局的统计数据显示，2013年，全国共查处此类案件3.15万件，同比增长19.3%。从虚假广告行为涉及的领域来看，药品、食品和医疗服务排在前三位，共占虚假广告案件的三分之一，是“重灾区”中的“重灾区”。源于这样的现实，公众也形成了固有的认知，明星代言应该谨慎一点，也应该承担一定的责任，毕竟，明星拿了高额的代言费，理应是所代言产品的“利益共同体”，那为产品负责，显然是权利与义务对等的一种写照。
　　在一次次的探讨中，对明星的代言，也不断地得到规范。今年1月，最高法发布《关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》，其中指出，明星代言虚假广告要担责，这是一种进步。如今，广告法拟进行修改，对明星代言进行更加严苛的规范，明星代言不仅要承担连带责任，而且没有使用不得代言。这意味着明星代言的规范，进一步“升级”了。由此不难看出，此次广告法的修改，的确是一种进步。
　　不过，对于“明星代言应先使用”的规定，还是引发极大的争议。除却支持的声音，也有一些人提出了质疑，称对企业商家的产品进行监管与管理，理应是相关部门的职责，如今对明星代言进行严管，是不是有推卸责任的嫌疑呢？甚至有人直接表示，不能让严管明星代言成为监管部门失职的挡箭牌。这些担忧，有一定的道理，毕竟，明星的主业不是监管，对产品与服务的真假好坏，的确是很难分清的。
　　但事实上，规范明星代言与监管部门加强监管力度，这并不矛盾，完全可以并行不悖。事实上，在美国，明星代言广告属于证人广告范畴。同时，美国对于证人广告有着明确的规定：凡是证言性质的广告，内容必须有真人真事为证，即向消费者推荐产品或服务的证人，无论是明星、名人还是专家或普通人，都必须是产品的真实使用者，否则按虚假广告处理。可以说，如今广告法进行修订的内容，如明星代言须先使用，这个大方向是正确的，但执行起来还是有点难。
　　而且，早有明星经纪人向媒体曝光，称多数明星不了解也不使用自身代言的产品，在这样的现实境况下，却“诱导”粉丝去使用，于情于理都说不过去。如今，广告法拟修改的内容里，规定明星代言产品必须先使用，且出现问题要承担一定的连带责任，这的确应该成为一种共识。如今的希冀是，这能早日照进现实，成为规范明星代言的“利刃”。与此同时，监管部门自身的监管责任，也不能落下。