“加派人手”不是增加“打手”

阿宝

　　近日，浙江宁波海曙区出现一批神秘“执法者”，他们文身，还带电警棍巡街。对于商户放在路边的东西，要么收走，要么踢飞，商户拍照留证，相机被砸，抱怨又遭掌掴。他们自称受雇于海曙城管。对此，海曙区城管局回应称，不存在这种现象。不过，海曙区城管局段塘中队林队长则表示，为整治环境，确实加派了人手，如果存在暴力执法，一定会介入调查。（8月21日《现代金报》）

　　说是“神秘”执法队，其实并不神秘，只要顺藤摸瓜地弄清“工资由谁发”、“究竟受谁指使”等民众质疑的问题，真相自然大白于天下。其实，透过海曙区城管局段塘中队林队长的回应“考虑到段塘和南苑菜场一直以来脏、乱、差的环境，我们发动辖区保洁公司、社区、物业共同参与和管理，加派了人手”，不难找到答案。之所以以“神秘”的面目出现，无非是为了规避“暴力执法”可能带来的风险，同时给商户造成无法看清、无处申告、难以追责的错觉。

　　治理脏、乱、差，究竟是靠说理还是靠暴力，靠法治还是靠拳头？“加派人手”难道就是增加“打手”？诚然，一番暴力与野蛮之后，“人行道上没有任何摊位”、“沿街店铺外没有任何杂物”的治理“效果”立竿见影，但这种“洁净”缘自商户屈于野蛮执法者的淫威。而以民众对政府怨声载道的代价，换来商户经营暂时“不占道”的表面光鲜，能够长久吗？

　　解读林队长“如果把劝说、管理变成了暴力，那我们也会调查”的说法，暴力执法似乎只是简单的“方法不当”问题，这难免看轻了事件的严重性。暴力执法难绝的根本原因在于对城管执法“服务”属性的认知扭曲，在于民本意识缺失和法治观念淡薄。如果不从矫正城管定位、恪守以人为本、彰显法治精神的更深层次务实反思，暴力执法的顽疾恐难以根治。