校车浪费的责任不能全归政府

馨香玫瑰

　　有媒体爆料，安徽驻台州商会投资约2000万元在浙江温岭市成立一家校车公司，但当地教育局“不批准”校车使用许可，致使52辆新校车撂荒农村近1年沦为公厕。当地教育局回应称，温岭市校车市场已饱和，没必要成立校车公司。据最新消息，@温岭发布称，温岭市教育局已经明确拒绝了该公司的许可证申请，该公司在未取得许可证的情况下购买了52辆“校车”，这家公司的车根本不能称为“校车”。（详见今日《河南商报》A26版）
　　“校车撂荒变公厕”，这样的新闻被爆出以后，很多人将矛头指向当地政府：既然校车公司已经把校车买回来了，政府相关部门通过申请不就行了吗？听起来是这个理儿，但是却并非这么简单。
　　社会化的校车公司的运作，从浙江省其他地方以及全国其他省份的情况来看，并非是纯粹的市场行为，需要地方政府在资金和政策上进行补贴和扶持。而《校车安全管理条例》对于校车服务，确立的也是“政府主导、社会参与”的原则。换句话说，对于设立校车服务，政府不仅是监管方，也是主导方。因此，办校车公司，并不是直接买一批校车即可，而是需要政府综合考虑当地的学校情况、校车需求等。
　　诚然，综合全国的情况来看，现在校车事故频发，校车不规范、短缺的现象也比较普遍。但是，至于温岭市的校车市场是否饱和、学校是否存在需求，不能用全国现象来推测，温岭的具体情况需要具体分析。
　　目前“校车撂荒变公厕”争议的焦点是：到底是当地教育局故意卡企业的脖子，还是企业冒进、违规前行？这里面的关键是，校车公司与当地教育局，两者之间关于校车服务事项，到底是有正式的合作协议，还是只有一个草案，甚至仅仅是一个设想。弄清楚这个非常必要。目前，双方各执一词，校车公司说，当地校车市场有很大的缺口；但是当地教育局却说，校车市场已经饱和，当时就给了该公司“条件不成熟”的通知。
　　其实，弄清真相并不难。如果是当地教育局出尔反尔，校车公司直接拿出来协议即可，但是校车公司拿不出协议。不过从新闻中得知，该公司称，当时得到的是当地教育局的口头承诺。从中推断，企业与政府之间，就校车服务，并没有达成书面协议，那么，企业相当于吃了一个“哑巴亏”。
　　不过，现在基本上都是在各说各话，此事到底是政府还是企业的责任，需要进一步调查。通过新闻曝光，校车短缺的地方，不妨考虑把这些撂荒的车接管了，减少损失、避免浪费。