“保外就医”不能沦为法外之地

芳草溪流

　　近日，有网友发帖称，原阳朔县国土局局长石某，在2010年7月因受贿罪被桂林市七星区法院判处有期徒刑10年。但石某没有坐过一天牢，还多次出现在广州、南宁、柳州和河池等地，甚至坐飞机去四川成都。7月3日，阳朔县公安局对此事通报称，除了南宁和广州两地，网帖中反映的石某去的其他地方都未请假，违反了暂予监外执行相关管理规定。（7月6日《南国早报》）
　　获刑十年，逍遥至今。乍看起来，这确实令人愤懑难平。当然，这里可能存在误读，石某看似尚未身陷囹圄，不过就是监外执行罢了。因为根据《刑事诉讼法》第214条规定，对被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，有下列情形之一的，可以暂予监外执行：其中之一就是“有严重疾病需要保外就医的”。据说2010年7月23日，七星区法院曾给阳朔公安局送来一份对石某暂予监外执行的裁定书，原因是石某患风湿性心脏病、膀胱癌。
　　真正的问题在于以下两个层面：一者，既然保外就医，那么，“2010年11月至2013年12月期间，石某不仅开车往来于桂林、阳朔之间，还前往柳州、河池、南宁、广州等地，甚至乘飞机前往山东和四川等地”等情况何以解释？若真是如此来去自由、潇洒不羁，这是法条所指的“严重疾病”吗？二者，赃款未退、假也不请，仅仅“违反了暂予监外执行相关管理规定”。警方也只是“对其进行教育谈话和训诫，提出警告，并将情况向桂林市七星区法院进行通报”，而面对舆论追问，蹊跷的当事法院始终未有回音——这究竟是监管疏漏还是寻租之弊？
　　假立功，真减刑，假就医，真假释。近年来，一些罪犯利用法律法规存在的漏洞，以“保外就医”的名义逍遥“狱”外，“一保到底”或“保而不医”并不鲜见。譬如2009年7月30日，广东省江门市原副市长林崇中因受贿获刑10年，却在法庭宣判当日从法院直接回了家。这源于他花钱买通看守所所长、医生等人违规获准“保外就医”。又如因受贿和贪污被判刑5年的潮州市政府原副秘书长刘益民，在不符合保外就医的条件下，一样成功“保外”……
　　乱象纷呈，正义蒙尘。2014年1月8日，司法部部长吴爱英在全国司法厅（局）长会议上表示，要深化狱务公开，进一步健全完善减刑假释保外就医依法公开制度。此后的3月，中央政法委发布《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行切实防止司法腐败的意见》，最高人民检察院在全国检察机关启动开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动，要求重点监督职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等“三类罪犯”刑罚变更执行情况，严查背后的司法腐败。截至今年5月底，全国检察机关已发现违法减刑、假释、暂予监外执行案件线索188件，已建议将暂予监外执行条件消失的247名罪犯收监执行，其中副厅级以上职务犯罪罪犯18人。
　　于此背景下观之，石某事件恐怕难以自证清白，更不能靠自查自纠来还原真相，其间的疏漏与过失更待雷霆问责。此外，类似事件也再次警示我们：如何防止“保外就医”成为贪官们的法外之地，也许这是在拍蝇打虎过程中不能忽略的另一个核心议题。