培训中心乱象何以能“风过又回头”

想哭就哭

　　中国福彩中心黄山培训基地变身奢华庄园被媒体报道，庄园内设观石、徽雕、红酒等7个主题餐厅以及面积约2000平方米红地毯广场，还有在法国培训10余年的西餐大厨……直到最近，每天还都有公款接待，发票能开成各种可以报销的项目。目前，黄山市纪委已经明确专门人员对奢华庄园进行调查、核实。（9月15日《法制晚报》）
　　自中纪委要求揭开隐藏在培训中心的奢靡与享乐，“培训腐败”再一次走入人们的视野。经过中纪委力查、媒体接力，人们惊讶地发现，培训中心腐败依然如故，甚至毫不收敛。有一个非常明显的疑问是：在中央三番五次整治培训中心之后，为何腐败仍然能够潜伏在某个阴暗的角落？如福彩中心黄山培训基地早在2011年就已转企，按理说和权力已经切断了联系，为何公款接待仍旧不断？
　　按照常理推测，福彩中心黄山培训基地即便转企之后，也和权力有着千丝万缕的联系，即有一种培训中心腐败是改革不彻底的“后遗症”。中央对政府培训中心的态度很明确，严控增量、减少存量。如何减少存量？最为明确、有效的方法是推动培训中心社会化，实现与所属部门彻底脱钩。这种“脱钩”是全面性的，包括隶属关系、财政供养、人员结构、核算体系等。但是，关于政府培训中心的社会化虽然在做，但是地方上各自为战，甚至暗度陈仓：名义上脱钩，其实和权力仍然有说不清道不明的关系。
　　有一个非常典型的例子。今年7月，有媒体走访深圳的政府培训中心，发现了培训中心在“事转企”过程中的种种曲折和打折扣。例如2006年，深圳市法官培训中心转企改制，但是却由深圳市国资委暂委托原主管部门管理。“委托原主管部门管理”当然和权力沾上了边；而一个“暂”字，就不知道要拖延到几时了。这样的培训中心和福彩中心黄山培训基地性质一样，都顶着企业的牌子，却有着政府的里子，极易沦为公款消费隐蔽的中转站。
　　如果改革不彻底留下“后遗症”，不良现象便会有死灰复燃的根基。就政府培训中心改制而言，其一，各地整顿标准不明确、力度不一，多多少少存在着“放水”现象。其二，政府培训中心改制的细节在内部进行，其中内幕，唯有当事人明知。到底有没有和权力彻底脱钩，如果没有上级大力督查，谁又能发现呢？由此，我们便能理解培训中心乱象为何能“风过又回头”；八项规定重压之下，培训中心为何成了“吃喝中心”。
　　对新一拨培训中心乱象，中央政府应该启动新一轮的改革予以应对，重点防止政府培训中心改制中的“阳奉阴违”。例如在不断减少存量的同时，哪些培训中心该裁撤、哪些该保留，应明确标准，防止地方上的不当变通；对改制后的培训中心要认真排查，确保其和主管部门彻底脱钩，防止改革“后遗症”等。