莫让副秘书长沦为权力的“三妻四妾”

长夜浪漫

　　对于政府副秘书长的配备，2009年，中组部、中编办便联合下发《关于规范地方政府助理和副秘书长配备问题的通知》要求：省市政府副秘书长的职数不得超过领导班子副职职数，县级政府不设秘书长、副秘书长。(8月18日，搜狐新闻)
　　近年来，某些地方政府办公厅副秘书超配现象较为严重，大有“你方唱罢我登场”之势。试问，“熙熙攘攘”的副秘书长，究竟是为何“来往”?依笔者看，如果权力不有效“瘦身”，副秘书长只会“密”，不会“疏”。
　　诚然，一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。“日理万机”的领导干部需要左膀右臂和得力助手。我们不可否认“众人拾柴火焰高”的积极意义。但副秘书长过渡超配只能适得其反。俗话说：“鸡多不下蛋，人多瞎捣乱。”臃肿的党政机关，非但不能有效提升行政效率，反而容易引发推诿扯皮、人浮于事、拉帮结派等歪风邪气和权力交叉、权责不清、政出多家等现实问题。长此以往，党政机关很容易陷入“三个和尚没水吃”的尴尬境地。除此之外，臃肿的官员配置，还会给地方财政带来巨大的压力，姑且不论处级干部日常办公的开销，单工资、保险、福利、待遇，就是一大笔开支。试问，顶着副秘书长的官帽、拿着副秘书长的工资、享受着领导的待遇，却不干副秘书长的工作，这不是浪费还能是什么?
　　尽管国家早已明文规定党政机关副秘书长的配置规范，但某些地方的副秘书长依旧“车如流水马如龙”。究其原因，无外乎两条。其一，官本位思想“暗送秋波”。 我国自古“官本位”思想在人们心中根深蒂固，对于各级干部来说，晋升一级意味着更好的待遇、更多的权力。而如果削去副职职位，意味着断了许多人的前程，是得罪人的事情，所以党政机关不仅不愿削减，还会想办法为下级谋取更多职位，导致了副职膨胀。其二，监督管理“噤声失语”。实际上，无论是机构配置，还是人事任命，都有纪检监察、组织人事和机构编制等部门的监督和管理。倘若这些部门能够鼓足勇气，大声说不。副秘书长怎能“多如牛毛”?
　　诚然，总而言之，副秘书长“熙熙攘攘”，皆为“权力”来往。依笔者看，要想给地方党政机关办公厅“减副”，还需多管齐下。首先，要给权力“瘦身”。要加快政府职能转变，优化组织结构，在简政放权和效能提升上下功夫，尽可能节约社会管理承办。其次，要给办公厅“缩水”。对于已超配的干部，通过分流、调岗、调任等方式，逐步消化吸收，直至达到国家标准。总而言之，只有简权放政，办公厅才不再是“三宫六院”，副秘书长配置才能“肥瘦相宜”。