干部8小时之外 派“专人”监督靠谱吗

家电上门

　　近日，北京多个区县结合自身的特点各出“奇招”“狠招”遏制腐败，比如密云县建立由退休干部、两代表一委员、大学生村官、社区负责人等组成的100名干部监督员队伍，加强对干部8小时以外的监督，定期向组织部门汇报监督情况。（7月23日《京华时报》）

　　有网友认为，监督干部业余生活，有过度干涉他人私生活之嫌，“干部也是人，还有没有隐私可言？”在我看来，在干部8小时之内的监督制度日趋完善、反腐不断向纵深推进的今天，干部8小时以外的业余生活，再也不能成为监督死角。

　　像密云县这样，将监督触觉伸向干部8小时以外的业余生活，是对干部权力进行监督的延伸和拓展。不过，其实施方法有待商榷——派专人监督干部业余生活，这些“专人”如何保证真正发挥监督效用呢？这些“专人”多半是体制内的人，说白了仍是体制内监督，能否进行实实在在的监督值得存疑。近年来，公众希望相关部门多多搭建体制外监督的渠道，实现对干部违法乱纪、腐败现象的震慑。而派出退休干部、两代表一委员、大学生村官、社区负责人来监督干部业余生活，恐怕算不上反腐“奇招”和“狠招”，另外，这批“专人”的工资又从哪里来？

　　一份调查显示，在回答“加强干部八小时以外监督要健全完善哪些制度”时，超半数受访者选择“依靠群众”，包括“群众举报制度”、“群众举报奖励制度”、“群众评议制度”在内的选项得票率最高。确实，要加强干部8小时以外的监督，必须走群众路线，强化社会监督。社会监督是严管干部的重要手段，一旦激荡起强大的民意洪流，就会裹挟干部转变作风。这就要求畅通群众监督渠道，加大惩治力度，让老百姓有发话的权力。何勇海

　　观点争鸣

　　现实针对性强，能有效遏制腐败

　　一些网友提出，把权力关进制度的笼子里才能从根本上遏制腐败；要让百姓成为监督的主角，织就全方位的监督罗网……这些话说得没错，但有些大而化之、缺乏解决问题的具体性与可操作性。遏制腐败需要从具体问题抓起，既要有战略观念，也应考虑战术问题，从这个角度审视，密云县建立干部监督员队伍、加强对干部8小时以外的监督不失为遏制腐败的一个战术，现实针对性强。

　　有人提出，8小时以外是属于干部的私权领域，加强对干部8小时以外的监督越权了，此论不妥。许多事实表明：大量腐败发生在8小时以外，因为8小时以外容易成为监督监查的“盲区”，腐败分子打的就是这个牌，钻的就是这个空子。

　　密云县的干部监督员队伍，100人，是由退休干部、两代表一委员、大学生村官、社区负责人等组成的。要切实发挥监督的作用，干部监督员构成不要固定化，而应动态化。如果人员固定化了，监督员与被监督的官员熟了，或有了利益联系，甚至成为被监督官员的“卧底”，干部监督员不仅不监督，反倒可能向被监督的官员通风报信。

　　这也同时说明：监督员队伍，只是体内监督与体外监督的一个辅助或补充，代替不了体内监督与体外监督尤其是社会及群众监督。百姓的眼睛是最亮的，群众监督也是全方位、24小时最有力的监督，若能充分调动起群众监督的积极性，必然对贪腐官员形成极大的震慑。由于历史与现实的原因，群众监督远未到位，甚至缺位，当引起有关部门的反思。