用制度遏制领导干部的建筑冲动

碧云天

　　安徽省日前发布《关于加强建筑规划设计管理的通知》（以下简称《通知》），要求城乡规划主管部门严格执行政府投资项目建设标准，坚决制止好大喜功、超标准建设。对因个人喜好随意干预建筑设计，造成不良影响的，将追究相关领导干部责任。
　　近些年来，全国各地都有各种奇异建筑尤其是一些超标准的豪华政府大楼被曝光，被舆论普遍谴责。因此，正是这样的背景下，《通知》“追究领导责任”的规定，令人关注。
　　其实，一些领导干部偏爱在建筑上折腾，也是有着理论依据的，建筑的背后有着丰富的内涵。《权力与建筑》的作者迪耶?萨迪奇有言：“建筑与权力息息相关。当权者喜欢建筑有其必然的原因：从最基本的方面来说，土木建设可以提供大量的工作机会，吸收剩余劳动力，有助于社会稳定，当权者的决断和魄力也能从中很好地体现出来，而更重要的是，建筑可以作为一种手段，通过它来告诉世人建造者的丰功伟绩”。著名哲学家尼采也说过一句建筑与权力内在关联的名句：“在建筑中，人的自豪感、人对万有引力的胜利和追求权力的意志都呈现出看得见的形状。建筑是一种权力的雄辩术”。
　　一些领导干部热衷于建造新大楼、新地标，有的造成了巨大的财富浪费，引起广大民众的不满。一些奇葩建筑，尽管被舆论广泛指责，却未见谁为此负责。
　　所以，从制度上遏制领导干部对于建筑规划的冲动与干预，是当务之急。安徽的这个规定，是一个有益的尝试，期待能在各地方推而广之。如果让每一个主政的领导都为自己推动的建筑项目负责，做到严格规范与制约，那么就能够在较大程度上规避少部分人在建筑上的好大喜功与奢靡超标，不会让建筑成为一种权力的独角戏舞台。